"焦裕祿隨南下工作隊到彭店搞土改，又被縣委委派到大營區(qū)任區(qū)委副書記兼區(qū)長。焦裕祿上任之初就遇到當?shù)赝练它S老三橫行鄉(xiāng)里，焦裕祿見此慘狀，誓要除掉黃老三。他深入了解當?shù)厍闆r，并迅速找到了因為受到黃老三欺凌而家破人亡的李明，以真情感動了李明，兩個人聯(lián)合起來召集了大批同志，組建起了保田隊，對付黃老三的行動迅速拉開序幕，端掉了一伙土匪的老窩，繳獲了大量槍支。黃老三得知焦裕祿上任之行動，因其子是八路軍正規(guī)軍的營長，更加肆無忌憚，為所欲為。焦裕祿面對黃老三的行為，表面靜觀其變，心中卻自有打算，他收下了前來改過自新實則來當耳目的黃老三的手下鐮把兒，卻被李明等人誤解。黃老三公然挑釁，在祠堂大擺筵席，并邀焦裕祿參加，焦裕祿明知是鴻門宴卻仍只身赴宴，勇闖黃老三的“閻羅殿”。

焦裕祿和李明暗中跟蹤鐮把兒并且抓獲了他，半夜梁饒來伺機放走鐮把兒。李明將其堵截了回來，梁饒來害怕暴露自己的土匪身份，不顧李明阻攔，把鐮把兒槍斃了。 第二日，焦裕祿開了一封揭露梁饒來是潛藏在土改隊伍中的土匪這一事實的“介紹信”，騙梁饒來即刻前往縣公安局任職，梁饒來到達公安局遞出焦裕祿寫的介紹信后被捕。焦裕祿接到黃老三兒子的來信，請政府處置父親黃老三，焦裕祿迅速逮捕了黃老三，在問出了槍支下落后又放走了黃老三。接著，焦裕祿和李明帶領(lǐng)大家將黃老三交代的槍支全部挖了出來。焦裕祿收到黃老三女人的來信密報，透露黃老三要血洗大營區(qū)的計劃。他即刻組織隊員進行埋伏阻擊，雙方一場激戰(zhàn)，李明不幸胳膊中彈受傷，緊張之時，軍區(qū)隊伍前來支援，黃老三慘敗并且逃跑。

李明把家里救濟糧分給其他家庭，群眾深受感動。天未亮，焦裕祿睡不著找程世平談工作的事。程世平告訴他汪湖想離開蘭考。焦裕祿去查看魚塘，胡大伯正在拔苗，焦裕祿想起，應(yīng)該把閑地都開出來承包給群眾種莊稼。接著，焦裕祿主持會議，號召干部們不要“躺倒就哭”，而是要挺起腰來繼續(xù)奮斗，讓干部們一起想辦法鼓勵群眾增產(chǎn)創(chuàng)收。李林將胡大爺送去的魚送還給他，胡大爺一再的給他送魚，還送到了他的家中。焦裕祿回家看到孩子們圍著一盆魚，徐俊雅正準備煮條大魚給孩子們補補。但焦裕祿卻告訴孩子們占便宜的事兒一點都不能做，接著帶著孩子們一起去放魚。常委會議討論研究小片開荒問題，人們爭論非常激烈。而曹、蘭兩縣排水會上，兩縣干部僵持不下，最后焦裕祿一番話緩和了緊張的氣氛。焦裕祿來到汪工那，陪他下起了象棋，同時欲勸他留下。土地爭端、排水問題，一時間成為了兩個繞不去的坎。太行山上傳來了不好的消息。焦裕祿一行人急忙趕赴現(xiàn)場。

在海邊，趙三悅陪著蘇榮坐著，蘇榮關(guān)心詢問高館長走的時候是否痛苦，知道高館長已經(jīng)被安葬了，蘇榮強忍淚水點頭說好。趙三悅詢問蘇榮為何要分手，蘇榮聲稱自己對高館長沒有愛了，所以就劈腿了，因此也叮囑趙三悅，如果有喜歡的人就表白，這樣她就能距離幸福更近一些。趙三悅飛奔去醫(yī)院找羅大淼，鼓足勇氣沖入了羅大淼的辦公室里閉著眼睛表白，但睜開眼睛卻發(fā)現(xiàn)里面坐著幾個醫(yī)生正在開會，從他們那里知道羅大淼已經(jīng)請假了，而且是回家找前女友了，趙三悅頓覺尷尬懊惱。趙三悅回家的時候，看到黃叔正在給母親拍攝婚紗照，趙三悅責(zé)怪她沒有去婚紗樓，蘇文靜認為那樣太浪費了，她已經(jīng)將套餐給退了，自己拍攝也一樣。趙三悅主動幫著黃叔和蘇文靜拍照，看到兩人幸福的樣子，趙三悅想起了高館長忍不住落淚，蘇文靜追問之下才知道他去世了，顧不得拍照的蘇文靜趕緊給蘇榮打去電話，勸說蘇榮不要憋著，要哭出來，同時也告訴趙三悅，當年其實蘇榮并沒有劈腿，而是想要用這種方式和高館長分手。當年趙三悅的外公癱瘓在床，外婆成了瘋瘋癲癲，一家四口的生活沒有著落，不想連累高館長的蘇榮故意制造了劈腿，從而和高館長分手，后來再也沒有找到對象，一聽說她家里有個瘋媽都放棄了。蘇文靜

窯場的煤解決了，但磚的運輸問題還沒解決，焦裕祿決定親自去一趟車站。徐俊雅不放心，讓國慶跟著爸爸。焦裕祿來到車站，看到許多人在車站務(wù)工，看到老張的孩子生病就把他接回家照顧。徐俊雅的嫂子跟侄子來到焦家，想求焦裕祿給孩子安排個工作。焦裕祿回到家，卻沒有答應(yīng)嫂子的要求，嫂子一氣之下回家了。袁大爺?shù)浇辜宜臀鞴希⒆觽兂粤宋鞴希乖５摼陀踩o袁大爺瓜錢。焦裕祿又帶著張希孟下鄉(xiāng)，跟群眾一起翻地壓堿。焦裕祿又帶著縣曲藝隊的隊長到火車站看望務(wù)工人員，他們的待遇已經(jīng)有了很大改善，聽了曲藝隊長的《花木蘭》大家都很高興。焦裕祿又在熬夜寫報告，徐俊雅強令他睡覺。焦裕祿的肝又疼了，只好拿鋼筆頂著。外面忽然下雨，焦裕祿拿起雨衣就出門了。徐俊雅撐著傘出來找他，找到之后拉他回家他卻不愿，說要看看縣城的地勢，下這么大雨能不能排水。徐俊雅拉不住他，只好回家。天未亮焦裕祿就召開縣委常委會議部署排水救災(zāi)工作，采取科學(xué)救災(zāi)措施。焦裕祿帶隊去營救受災(zāi)的群眾，將好幾位被洪水困住的群眾救出。又帶著張希孟和李林下鄉(xiāng)去看洪水的水勢，想要找專家汪湖設(shè)計排水方案。